成都市武侯区红牌楼街道竹园社区二环路西一段11号怡顺苑小区共计112户,占地仅4.27亩,房屋为预制板砖混结构,汶川地震后墙体持续开裂,安全隐患严重;小区紧邻加油站不足10米,消防通道狭窄、生命通道堵塞,配套设施严重缺失、排水不畅、无公共空间,属于典型的基础设施落后、亟需旧城区改建地段,局部改造无法根治问题。 2021年8月13日,武侯区公园城市局发布《永盛南街片区房屋搬迁意愿征询公告》,明确征询范围为:永盛南街5号、永顺路9号、二环路西一段9号。该小区历史上长期使用二环路西一段9号、11号双门牌号,属于本次征询范围,全体业主积极配合登记、提交资料、签字同意搬迁,完全支持片区城市更新工作。但在后续实施中严重违规、明显不公、选择性征收
1. 程序违规、工作不实:2021年意愿征询未按公告逐户上门,未公示征询结果,事后以“部分业主未签字”“无征收计划”等理由推诿,违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于民意征询、公开透明、程序合规的规定。
2. 拆新留旧、显失公平:2025年2月以“旧城区改建、优化城市空间”为由,对永盛南街5号实施征收。该小区为2000年后建成、现浇框架结构、商住一体、外立面完好、无明显老化的商品房,却被纳入征收并快速拆迁;而怡顺苑小区楼龄更老、结构更差、隐患更大,同地段、同征询、同属落后片区,却被单独遗留。
3. 规划割裂、开发不彻底:该片区本为完整统一的旧改地块,将17.8亩土地出让给澳南集团施工建设,仅孤立遗留怡顺苑4.27亩老旧小区,形成“新旧混杂、一墙两重天”的畸形局面,严重破坏城市界面,违背公园城市建设要求。
4. 不作为慢作为乱作为漠视民生:自2021年征询至2025年土地拍卖、开发商进场,怡顺苑业主多次逐级反映,均被各种说辞搪塞拒绝。施工噪音、粉尘、围挡严重影响居民生活,小区房价下跌、发展空间归零,群众急难愁盼长期得不到解决。
5. 违反法定要求、涉嫌监管问题:根据规定,作出征收决定前征收补偿费用应足额到位、专户存储、专款专用,在未统筹片区、未保障公平改造、未解决剩余老旧落后地段小区搬迁问题的情况下仓促出让土地,严重不合规。
综上,作为城市更新与房屋征收的法定责任单位,在永盛南街片区旧改工作中不依法履职、程序违规、规划失衡、厚此薄彼,拆好留差、重卖地轻民生,导致片区更新不彻底、不完善、不协调,严重侵害怡顺苑业主合法权益,违背“人民城市”理念。