尊敬的南充市政府：
本人现就南充全市旅游景点全面免费开放事宜提出建议，此举并非简单的“免门票”，而是撬动南充文旅产业升级、城市发展提质的关键举措，短期看似减少门票收入，长期将为城市带来多重核心利好，具体分析如下：
一、核心利好：六大维度凸显免费开放的价值
（一）引爆客流，打造川东北文旅流量核心
门票是游客出行的首要门槛，全面免费将彻底降低外地游客的决策成本，快速吸引成渝双城经济圈、川东北城市群乃至陕渝周边的游客，实现游客数量爆发式增长。客流的激增会让南充从“过路城市”变为“目的地城市”，打破部分景点“养在深闺人未识”的困境，快速提升南充文旅的知名度和影响力。
（二）激活消费，带动全域经济“乘数效应”
旅游经济的核心并非门票收入，而是吃、住、行、购、娱、体等衍生消费，这也是文旅产业的核心价值所在。
1. 游客停留时间延长：免费开放会让游客愿意游览更多景点，从“一日游”变为“两日游、三日游”，直接拉动酒店、民宿、餐饮消费；
2. 带动周边业态繁荣：景区周边的特色小吃、文创产品、土特产、休闲娱乐等产业将迎来红利，同时辐射交通、零售、演艺等相关行业；
3. 拉动就业增收：配套产业的繁荣会催生大量就业岗位，涵盖服务、销售、运营等领域，助力市民增收，激活城市消费活力。
门票的“小损失”，将通过全域消费的“大收益”成倍弥补，形成“免费引流—消费增收—经济循环”的良性模式。
（三）提升城市形象，塑造南充亲民文旅品牌
免费开放所有旅游景点，是南充践行“以人民为中心”发展理念的直接体现，对内让市民共享城市文旅资源，提升市民幸福感和归属感；对外树立开放、包容、亲民的城市形象，区别于周边同类文旅城市，形成独特的品牌标签。这种口碑效应会通过游客的社交分享、媒体报道持续发酵，成为南充最具竞争力的文旅名片。
（四）促进文旅产业转型升级，告别“门票依赖症”
长期以来，部分景区过度依赖门票收入，导致服务水平、业态创新停滞不前。全面免费将倒逼景区和文旅行业摆脱门票依赖，转而聚焦品质提升和业态升级：景区会主动打造沉浸式体验项目、特色文创、夜游经济等增值服务，文旅产业链会向精细化、多元化延伸，推动南充文旅从“门票经济”向“产业经济”转型，实现高质量发展。
（五）助力乡村振兴，带动县域文旅协同发展
南充不少优质景点分布在县域和乡村，如升钟湖、朱德故里周边、阆中乡村旅游带等。景点免费将带动客流向县域、乡村下沉，推动乡村民宿、田园采摘、农旅融合等业态发展，让乡村共享文旅发展红利，促进城乡文旅资源互补，助力县域经济发展和乡村振兴战略落地。
（六）增强城市凝聚力，丰富市民精神文化生活
旅游景点是城市的公共文化资源，免费开放后，市民可随时游览市内景点，参与各类文旅活动，丰富日常精神文化生活。同时，市民会因家乡的文旅魅力增强自豪感，主动成为南充的“宣传员”，形成“城市爱市民、市民爱城市”的良好氛围，提升城市凝聚力和向心力。
二、补充建议：保障免费开放落地的配套措施
免费开放并非“一免了之”，需配套完善的举措确保可持续运营，避免出现服务下滑、管理混乱等问题：
1. 财政统筹兜底：由市财政设立专项文旅发展资金，弥补景区门票收入缺口，保障景区基础设施维护、安保保洁等基本运营成本；
2. 引入市场运营：对景区的文创、餐饮、演艺等增值业态进行市场化招商，引入专业文旅企业运营，以市场化收益反哺景区运营；
3. 提升服务品质：完善景区交通接驳、导览标识、智慧停车、游客中心等配套设施，加强景区工作人员培训，提升服务水平；
4. 做好客流管控：针对热门景区，通过智慧文旅平台实行预约制，合理管控客流，保障游客游览体验和景区生态安全；
5. 打造特色IP：结合南充的三国文化、红色文化、丝绸文化，打造系列文旅IP和特色活动，增强游客粘性，提升消费转化率。
综上，南充全市旅游景点免费开放，是立足长远的城市发展战略，既能快速引爆文旅流量，又能推动产业升级、惠及民生，助力南充打造川东北文旅标杆城市，恳请市政府予以研究采纳。
建议人：田俊
2026年2月1日
