尊敬的各位领导：
电瓶车作为城市居民短途出行、外卖配送、基层务工人员通勤的核心交通工具，覆盖群体广、使用频次高，社区、商圈、园区的公共智能充电设施，是群众日常刚需配套。当前，辖区内电瓶车充电运营企业普遍存在定价不透明、收费标准偏高、计费规则不合理、缺乏政府指导价管控等问题，加重了普通居民、低收入群体、外卖骑手、快递员等群体的日常出行成本，部分群众因充电费用过高，选择私拉电线、楼道充电、飞线充电，极大增加了消防安全隐患，与城市安全治理、民生保障的工作导向相悖。为切实减轻群众出行负担，规范充电市场收费行为，消除安全风险，特提出以下建议。
一是建立电瓶车充电政府指导价管控机制，划定收费上限。建议发改、市场监管、住建部门联合开展充电成本核算，综合考量场地租金、设备运维、电力损耗、人工管理等合理成本，制定电瓶车充电政府最高指导价，明确按小时、按电量计费的双重标准，禁止运营企业随意涨价、变相提价，超出指导价的收费行为认定为价格违规，依法予以处罚。针对普通居民通勤代步电瓶车，实行基础优惠计费，保障群众基础充电需求。
二是规范计费规则，杜绝不合理收费乱象。要求所有充电运营企业统一计费标准，取消起步价过高、时长计费虚标、充满后持续计费、闲置扣费等不合理规则，明确充满自动断电、断电后停止计费，公示完整计费单价、计费方式、退费规则，在充电设备、小程序、公众号显著位置长期公示，接受群众与监管部门监督。针对外卖、快递等高频使用群体，推出包月、套餐、长时段优惠定价，降低灵活就业人员运营成本。
三是推行普惠性充电补贴与公益充电点位建设。由财政、住建部门统筹资金，对执行政府指导价、定价亲民的合规充电企业给予运营补贴，鼓励企业保持低价普惠；在老旧小区、保障房社区、务工人员集中居住区，增设公益类低价充电点位，执行成本价计费，满足低收入群体基础充电需求，从源头减少飞线充电、违规充电行为。
四是强化市场监管与投诉处置，建立常态化督查机制。市场监管部门定期开展电瓶车充电收费专项检查，严查哄抬价格、价格欺诈、未明码标价等违法行为，建立违规企业黑名单，与经营许可、场地入驻资格挂钩；开通专属投诉举报通道，对群众反映的收费过高、乱计费问题，快速核查处置，限时反馈结果，保障群众合法权益。
五是推动充电设施公益化、普惠化运营。鼓励国企、平台企业参与社区充电设施建设运营，弱化盈利属性，强化民生服务属性，将充电设施纳入城市公共服务配套统一规划、统一管理，逐步实现社区充电设施全覆盖、低收费，兼顾企业合理收益与群众出行成本，实现民生保障与安全治理双赢。
电瓶车充电收费关系千家万户切身利益，关乎城市消防安全与基层民生温度，规范收费标准、降低群众负担，既能提升居民生活幸福感，也能有效化解消防安全隐患，助力城市精细化治理。恳请相关部门研究采纳，制定切实可行的管控方案，让群众充得起电、充得安全、充得放心。
