四川省自贡市沿滩区富全镇新房村七组145号村民李荣贤,属于典型的有户无宅,李荣贤原宅基地被泥石流冲垮,要修一两百米的公路才能到李荣贤原宅基地,李荣贤原宅基地已不适宜居住,原宅基地被泥石流冲垮后现已复耕。2025年8月10日李荣贤向新房村集体组织提出建房申请,村集体组织给了李荣贤申请材料填写,8月12日召开了村民代表大会,李荣贤取得了80%以上的户主同意且得到了相邻人的同意,新房村7组进行了公示,8月19日得到了新房村集体组织的审批同意。8月19日村集体负责人村支部书记向富全镇农业中心邓小娟递交材料,富全镇农业中心邓小娟渎职不作为拒收材料,邓小娟违反了《土地管理法》第62条一户一宅的规定。违反了自然资源部,农业农村部2019年联合印发的关于规范农村宅基地审批管理的通知,两部门共同以规范性文件的形式明确了宅基地审批的流程。自然资源部于2020年印发了关于保障农村村民宅基地建合理用地的通知。以规范性文件的形式明确要求各地要保障农村住宅用地的需求。老百姓申请宅基地直接在乡里、镇里就可以办理,不需要到市里、县里或者是区里,乡镇审批要在20个工作日内予以审批完毕,手续文件不齐全的要一次性告知老百姓,不能让老百姓来回的跑,《关于规范农村宅基地审批管理的通知》第2条宅基地占用农用地的要依法办理农用地转用审批手续。李荣贤属于典型的有户无宅,符合申请宅基地的基本条件,富全镇农业中心土地规划调整相当不合理,土地闲置与资源浪费非常严重,规划调整损害了村民的利益,与国家政策和中央文件相违背。请求相关部门依法对邓小娟渎职不作为拒收材料的行为调查核实并依法严肃问责;依法对沿滩区富全镇新房村七组村民李荣贤申请宅基地依法完成审批手续。