请整治华阳街道物业办违规乱作为的问题 - 问政泸州市江阳区 - 四川群众呼声

请整治华阳街道物业办违规乱作为的问题已办结投诉

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来源：四川群众呼声

2026-01-09 16:48:20

2024年8月，康城绿洲小区少数业主（据说是150人）捏造不实理由，联名向康乐社区付主任提交了罢免2名业委的举报材料。付主任接到举报材料时，未依法核实联名信访人身份的真实性(既非本人亲笔签名，也未按有手印)、举报材料的合法性，就赶到小区组织召开业委会，让业委会核实举报业主人数是否达到20%，达到就依据“第41条”召开业主大会进行投票表决。
（一）违反工作纪律，漠视信访工作法定程序
付主任在组织核实联名举报业主时，未采取上门核实、查验房产证及身份证等有效方式，居然让举报的业主打电话抽查举报者的身份和意愿。这种毫无公正性的“走过场”式核查，既无法核实接听者是否为业主本人，也不能真实了解业主真实意愿，倒像是在走程序。
《宪法》第41条、《刑事诉讼法》第111条、《监察法》第64条、《治安管理处罚法》第42条、《刑法》第243条、《信访工作条例》第19条等都规定了举报人对举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。街道和社区未依法审核联名举报人身份的真实性、理由的合法性，严重违背信访工作法定程序。
（二）选择运用《民法典》，漠视业委荣誉权
街道和社区在罢免事件处理中，存在明显的偏袒包庇行为。其一面宣称“保护举报业主检举权与隐私权”，签订保密协议；另一面却对举报者捏造事实，严重侵害业委名誉权的不法行为视而不见。纵容举报业主不法行为、对业委的合法权益置之不理，涉嫌刻意包庇恶意举报的业主。
（三）违反中央八项规定，官僚作风严重
在业委会因人数不足，已无法集体履行职责的情况下，付主任强行让与被罢免业委有矛盾的、亲物业公司的孟业委，代表业委会组织核查。此做法既违背“利害关系人回避”的基本准则，也不符合业委会运作的法定程序，实质是将工作责任强行转嫁，以“甩手掌柜”式作风逃避履职义务，是典型的懒政不作为的官僚作风，也是中央从严治党、党管干部、八项规定等大政方针贯彻不到基层的具体表现。
（四）漠视群众诉求，以书面回复敷衍应付
自2024年以来，我一直就此问题通过 12345 政务服务热线、麻辣社区、四川问政、巡视组信箱等渠道反映问题，但街道和社区均未认真对待，不到现场调查情况，不走访解决问题，仅以“第41条”为由敷衍回复，导致问题长时间得不到解决，群众矛盾不断激化，小区长时间处于“无政府”状态，诸多侵权问题无法解决。

2026-01-12 10:31:10

住房和城乡建设厅转派至泸州市

●【当前】2026-01-12 11:44:29

泸州市委网信办已接收，转派至江阳区委书记信箱

答复

泸州市江阳区人民政府华阳街道办事处

来源：四川群众呼声

       关于“质疑社区干部核实罢免材料方式合规性”的问题。《四川省物业管理条例》第四十一条“经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议”。康乐社区接到业主提交的罢免意见书及联名签字后已告知业主罢免业委会部分成员应由业委会组织提请业主大会表决，随即将罢免资料转交业委会，并告知业委会成员按照省、市条例开展罢免相关工作。罢免材料的核查、抽查方式并无相关条例规定，业委会组织核查并进行录音。核实情况以业委会自行核查结果为准,若业主对核查有质疑的可对录音进行复听。
       关于“保护罢免业主隐私权，不保护业委名誉权”的问题。根据《泸州市物业管理条例》第十三条“业主依法提出罢免业主委员会成员的，应当提出罢免理由。被提出罢免的业主委员会成员有权提出申辩意见。业主大会应当在听取罢免理由和申辩意见后依法作出决定”。社区已告知罢免及被罢免的业主相应流程、权利，社区将依法维护业委会成员提出申辩意见的合法权益。条例并未对罢免理由有相关要求，业委会成员如认为有侵害名誉权，可收集证据、保留证据，向公安机关报警进行管理和处理，也可自行依法起诉维护权益。
       关于“认为业委会人数不足无法履行职责召开业主大会表决”的问题。康城绿洲第三届业主委员会共有成员6名，业主提名罢免2名，被提名罢免的业主委员会成员应当避免参与罢免工作，其余4名业主委员会成员应当依法履行职责召开业主大会表决，业主委员会并未陷入瘫痪无法履行职责。
       关于“漠视群众诉求，以书面回复敷衍应付”的问题。华阳街道办、康乐社区此前已多次就反映的问题进行调查核实、已将核实情况、条例依据等按程序进行答复。

答复时间：2026-01-30 10:10:59

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评价时间：2026-01-30 11:07:49

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解决程度：1分

办理态度：2分

评分理由：

华阳街道在处理相关信访举报工作中，存在明显的不依法履职、推诿敷衍问题，具体体现在五方面：一是群众向街道实名举报信访，是对街道行政履职能力的信任，街道本应第一时间依规核实事件真伪，却擅自将举报材料转交被举报人所属的小区业委会处理，此举既违背信访处理基本流程，更是严重的履职推诿，完全置群众信任于不顾。二是举报人对举报内容的真实性，有宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法、信访条例等多部法律明确约束，业主亦无权以不实理由罢免业委，而华阳街道在处理过程中，无视法律规定，未坚守公平公正原则，明显厚此薄彼，丧失行政机关应有的中立立场。三是该小区业委会实际仅 6 人，其中 2 名被罢免业委理应回避，另有 2 名业委因举报内容涉自身履职问题主动申请回避，仅剩 2 名七八十岁的业委，已完全不具备集体履职的条件，华阳街道仍将核查工作交由该业委会，此举于法无据，严重违反行政履职的合法性要求。四是即便按街道说法由业委会组织核实，街道亦法定承担全程指导职责，需确保核查工作合法合规、公平公正，但街道却放任业委会让举报人自行核实自身身份和举报人数，完全放弃法定指导监督责任，履职缺位问题突出。五是华阳街道在工作中僵化执行，仅照搬物业条例相关规定，对民法典、信访条例等上位法及相关法律要求置若罔闻，无明确规定时便凭主观臆断处理，既不到现场调查核实情况，也不按法定程序解决问题，始终以简单文字回复代替实际履职，以表面形式应付群众诉求，全然不顾行政机关的工作立场和法定职责，是典型的不依法履职、不作为慢作为行为，充分暴露出街道自身履职能力不足、为民服务意识淡薄的严重问题。

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2024年8月，康城绿洲小区少数业主（据说是150人）捏造不实理由，联名向康乐社区付主任提交了罢免2名业委的举报材料。付主任接到举报材料时，未依法核实联名信访人身份的真实性(既非本人亲笔签名，也未按有手印)、举报材料的合法性，就赶到小区组织召开业委会，让业委会核实举报业主人数是否达到20%，达到就依据“第41条”召开业主大会进行投票表决。
（一）违反工作纪律，漠视信访工作法定程序
付主任在组织核实联名举报业主时，未采取上门核实、查验房产证及身份证等有效方式，居然让举报的业主打电话抽查举报者的身份和意愿。这种毫无公正性的“走过场”式核查，既无法核实接听者是否为业主本人，也不能真实了解业主真实意愿，倒像是在走程序。
《宪法》第41条、《刑事诉讼法》第111条、《监察法》第64条、《治安管理处罚法》第42条、《刑法》第243条、《信访工作条例》第19条等都规定了举报人对举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。街道和社区未依法审核联名举报人身份的真实性、理由的合法性，严重违背信访工作法定程序。
（二）选择运用《民法典》，漠视业委荣誉权
街道和社区在罢免事件处理中，存在明显的偏袒包庇行为。其一面宣称“保护举报业主检举权与隐私权”，签订保密协议；另一面却对举报者捏造事实，严重侵害业委名誉权的不法行为视而不见。纵容举报业主不法行为、对业委的合法权益置之不理，涉嫌刻意包庇恶意举报的业主。
（三）违反中央八项规定，官僚作风严重
在业委会因人数不足，已无法集体履行职责的情况下，付主任强行让与被罢免业委有矛盾的、亲物业公司的孟业委，代表业委会组织核查。此做法既违背“利害关系人回避”的基本准则，也不符合业委会运作的法定程序，实质是将工作责任强行转嫁，以“甩手掌柜”式作风逃避履职义务，是典型的懒政不作为的官僚作风，也是中央从严治党、党管干部、八项规定等大政方针贯彻不到基层的具体表现。
（四）漠视群众诉求，以书面回复敷衍应付
自2024年以来，我一直就此问题通过 12345 政务服务热线、麻辣社区、四川问政、巡视组信箱等渠道反映问题，但街道和社区均未认真对待，不到现场调查情况，不走访解决问题，仅以“第41条”为由敷衍回复，导致问题长时间得不到解决，群众矛盾不断激化，小区长时间处于“无政府”状态，诸多侵权问题无法解决。

2026-01-12 10:31:10

住房和城乡建设厅转派至泸州市

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泸州市委网信办已接收，转派至江阳区委书记信箱

江阳区委书记

2026-01-09 16:48:20

官方回复

来源：四川群众呼声

       关于“质疑社区干部核实罢免材料方式合规性”的问题。《四川省物业管理条例》第四十一条“经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议”。康乐社区接到业主提交的罢免意见书及联名签字后已告知业主罢免业委会部分成员应由业委会组织提请业主大会表决，随即将罢免资料转交业委会，并告知业委会成员按照省、市条例开展罢免相关工作。罢免材料的核查、抽查方式并无相关条例规定，业委会组织核查并进行录音。核实情况以业委会自行核查结果为准,若业主对核查有质疑的可对录音进行复听。
       关于“保护罢免业主隐私权，不保护业委名誉权”的问题。根据《泸州市物业管理条例》第十三条“业主依法提出罢免业主委员会成员的，应当提出罢免理由。被提出罢免的业主委员会成员有权提出申辩意见。业主大会应当在听取罢免理由和申辩意见后依法作出决定”。社区已告知罢免及被罢免的业主相应流程、权利，社区将依法维护业委会成员提出申辩意见的合法权益。条例并未对罢免理由有相关要求，业委会成员如认为有侵害名誉权，可收集证据、保留证据，向公安机关报警进行管理和处理，也可自行依法起诉维护权益。
       关于“认为业委会人数不足无法履行职责召开业主大会表决”的问题。康城绿洲第三届业主委员会共有成员6名，业主提名罢免2名，被提名罢免的业主委员会成员应当避免参与罢免工作，其余4名业主委员会成员应当依法履行职责召开业主大会表决，业主委员会并未陷入瘫痪无法履行职责。
       关于“漠视群众诉求，以书面回复敷衍应付”的问题。华阳街道办、康乐社区此前已多次就反映的问题进行调查核实、已将核实情况、条例依据等按程序进行答复。

泸州市江阳区人民政府华阳街道办事处

2026-01-30 10:10:59

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