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富顺县城交通运输市场秩序混乱有关部门管管已办结建言

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来源：麻辣社区群众呼声

2024-04-10 19:37:37

尊敬的领导，我是一名道路运输从业人员，我们富顺县城内交通运输市场秩序可以说是多元化发展，有公交车，出租车，面包车（三元），绿色三轮车（有营运证），红色三轮车（无合法运输手续），网约车！由于历史原因面包车在2000年时由县交管所发有牌照，可以在县城内跑两元一个人！后来由政府开听证会取缔了，在2020年暑假期间，当时成立富兴公交公司还多部门联合执法抓缴过一批面包车，那时候面包车估计有好几百辆，现在依然很多，一到周末放假或者早晚学生上学期间到处还是面包车在路上拉人！周末和节假日学生返校的时候面包车在城东客运站排长龙喊客装客，车站门口堵得水泄不通！现在跑三轮车的有合法手续的就不说了，没有手续的红色三轮车比以前更加猖獗，医院，车站，学校门口一到高峰期都是排队排成一排在那里等人拉客，有的老人开三轮电动车连驾照都没有，还是在路上到处乱撞！交通安全意识淡薄！至于网约车，富顺县城内是没有批准经营的，网约车的经营范围是在自贡市区（四区）内，今年春节的时候有一辆成都牌照的电动车内富顺高铁站接单，还和出租司机发生争执！我们生活在这样的县城，跑个车一个白班跑下来除了板板钱和气钱剩几十块钱，回家都不好意思跟家里人说，人家三轮车一天下来几十上百块，轻轻松松的，还什么费用都不交！望有关部门领导管一管，谢谢

已受理

自贡市富顺县交通局

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自贡市富顺县交通局

来源：麻辣社区群众呼声

尊敬的市民您好:
您在麻辣社区留言反映富顺县城交通运输市场秩序混乱的问题已收悉。对此，我队高度重视，賡即成立调查小组对群众反映的相关问题进行核实，现将调查情况报告如下:
一、核查情况
经查，反映情况部分属实。
（一）关于三轮车管理权限的问题。一是根据道路运输机构对客运车辆进行管理主要依据《道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章。《道路旅客运输及客运站管理规定》明确规定，道路客运经营是指用客车运送旅客，为社会公共提供服务、具有商业性质的道路客运活动。从事道路客运经营的客车，应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求。按照国家标准，营运车辆不包括两轮摩托车、三轮摩托车、电动摩托车、残疾人机动轮椅车；二是根据《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章，省政府公布的我省保留的行政许可项目目录以及交通运输部《道路运输管理工作规范》等文件中，均无道路运输管理机构对摩托车营运行政许可并发放许可证。因此，按照国务院《无照经营查处取缔办法》第四条规定，由于道路运输管理机构不是摩托车营运的许可审批部门，也无权依据该办法对摩托车营运进行查处,无权对非法营运摩托车、三轮车进行处罚。
（二）对于网约车和打击非法营运的问题。一是我县至今未办理或审批网络预约出租车公司，未颁发网络预约出租车公司的道路运输证，在我县辖区范围内从事县域内经营的网络预约出租车均属于违规从事旅客道路运输的非法营运行为；二是对于非法营运营运的问题，执法大队以采取多种执法手段在城区及城乡结合部重要路段不定时开展涉嫌非法营运的车辆排查工作，针对各个乡镇开展非法营运车辆和非法涉嫌非法营运车辆的基本信息进行摸底工作，严厉打击非法营运车辆，确保交通运输市场秩序。
二、处理情况
1.对重点线路进行专项整治。如：自贡-板桥线路、自贡-富顺线路、富顺-狮市线路。我所在该区域多次开展打击非法营运突击整治行动。行动中，我所执法人员有针对性的采取措施，在辖区重点路段设立检查点，开展执法行动，严查“非法营运车辆”从事道路经营等违法行为。充分利用摄像机、执法记录仪等装备进行调查取证，固定证据。
2.加大宣传和巡查力度，巩固打非治违成果。一是大队在年初已制作打击非法营运宣传片，通过媒体广泛宣传，提醒广大群众乘坐非法营运车辆生命和财产安全都没有保障，为了出行安全，请“拒乘非法营运车辆”进一步加大对网约车和非法营运宣传力度，呼吁市民出行选择正规车辆，共同维护道路交通秩序；二是为保障早晚上下班时间段（早7:00-9:30、晚17:00-19:30）人流车辆的拥堵情况，执法大队派出执法人员和执法车辆前往人流车辆较大的地方执勤（如：东街车站、黄桷树、大转盘、新车站、两校等），严厉打击从事非法营运车辆，进一步净化富顺县城区道路客运市场经营环境；三是针对学校周边非法营运比较突出的问题，我们会同教体局和学校，从2023年2月起对城区4所中学开通了常态化的校园直通车。在节假日和学校放归宿假的时候，将客运站点前移，车辆开进校园，直接将学生从学校送到家乡，避免了学生放学后回家路上转车造成的舟车劳顿等问题，极大的降低了学生回家路途的安全风险，得到了学校和家长的一致好评，取得了很大的社会效益。仅2023年度，我们共开行校园直通车36次，累计组织客车2505台次，运送学生47974人次。
3.强化部门联动，开展百日攻坚行动。根据县委、县政府相关工作安排，为切实巩固全县常态化扫黑除恶斗争工作成果，进一步净化富顺县城区道路客运市场经营环境，从2023年11月24日-2024年3月2日，专门抽调4名公安、县综合执法局4名执法人员、各街道抽调1名执法人员及交通运输综合执法大队16名执法人员，确保集中整治期间每天至少25名执法人员参加联合执法集中行动（交通运输综合执法大队二办公区集中办公），对我县客运市场乱象和非法营运等各项道路客运违规违法行为进行为期100天的专项整治。
2023年2月7日至2024年4月12日执法大队共出动执法人员3912人次，执法车辆1089台次。检查车辆1958台次，查扣涉嫌非法营运车辆124台，网约车10台，行业违规车辆15台。
三、下步打算
（一）强化打击力度。我队以道路运输行业日常监管执法行动为抓手，坚持结果导向，采取定点值守与流动巡查相结合的方式，加大对客运站、富顺高铁站等重点区域的巡查执法力度，以“零容忍”的态度依法严厉打击非法营运违法行为，营造良好的交通运营环境。
（二）加强部门联动。一是联合各乡镇镇政府、派出所对各个乡镇的客运乱象进行整治。不定时、不定点的在乡镇赶场日对载搭乘客的车辆进行排查，对涉嫌非法营运的车辆进行扣押。在多个高速路口对上下高速路的车辆进行抽查，对违法、违规的车辆进行处置；二是与高速交通执法大队联合执法，在多个高速路口对上下高速路的车辆进行抽查，对违法、违规的车辆进行处置。
（三）加强宣传监督。我队将开展以“安全出行“、“规范出行”为主题的专项宣传活动，推动专项宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，提高全县人民群众出行安全意识和维权意识，引导群众主动监督举报出租车加价收费等问题，形成群众共治强大合力，营造县内人民群众安全文明出行的良好氛围。举报电话：0813--7202110。


                 富顺县交通运输综合行政执法大队
 2024年4月15日

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评价时间：2024-04-19 23:54:06

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有人说，一个城市的发展水平，看这里三轮车多不多就知道！我相信我们的执法部门都希望尽最大的努力把自己的本质工作做好，但有时候自身的权限不够。要上面的领导点头和支持！正所谓，“船上人不努力，砍上人挣断腰”真的希望我们的政府执行者真的能做到“为官一任，造福一方”，而不是以躺平的……

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[建言] 富顺县城交通运输市场秩序混乱有关部门管管

尊敬的领导，我是一名道路运输从业人员，我们富顺县城内交通运输市场秩序可以说是多元化发展，有公交车，出租车，面包车（三元），绿色三轮车（有营运证），红色三轮车（无合法运输手续），网约车！由于历史原因面包车在2000年时由县交管所发有牌照，可以在县城内跑两元一个人！后来由政府开听证会取缔了，在2020年暑假期间，当时成立富兴公交公司还多部门联合执法抓缴过一批面包车，那时候面包车估计有好几百辆，现在依然很多，一到周末放假或者早晚学生上学期间到处还是面包车在路上拉人！周末和节假日学生返校的时候面包车在城东客运站排长龙喊客装客，车站门口堵得水泄不通！现在跑三轮车的有合法手续的就不说了，没有手续的红色三轮车比以前更加猖獗，医院，车站，学校门口一到高峰期都是排队排成一排在那里等人拉客，有的老人开三轮电动车连驾照都没有，还是在路上到处乱撞！交通安全意识淡薄！至于网约车，富顺县城内是没有批准经营的，网约车的经营范围是在自贡市区（四区）内，今年春节的时候有一辆成都牌照的电动车内富顺高铁站接单，还和出租司机发生争执！我们生活在这样的县城，跑个车一个白班跑下来除了板板钱和气钱剩几十块钱，回家都不好意思跟家里人说，人家三轮车一天下来几十上百块，轻轻松松的，还什么费用都不交！望有关部门领导管一管，谢谢

富顺县委书记

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来源：麻辣社区“群众呼声”

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一、核查情况
经查，反映情况部分属实。
（一）关于三轮车管理权限的问题。一是根据道路运输机构对客运车辆进行管理主要依据《道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章。《道路旅客运输及客运站管理规定》明确规定，道路客运经营是指用客车运送旅客，为社会公共提供服务、具有商业性质的道路客运活动。从事道路客运经营的客车，应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求。按照国家标准，营运车辆不包括两轮摩托车、三轮摩托车、电动摩托车、残疾人机动轮椅车；二是根据《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章，省政府公布的我省保留的行政许可项目目录以及交通运输部《道路运输管理工作规范》等文件中，均无道路运输管理机构对摩托车营运行政许可并发放许可证。因此，按照国务院《无照经营查处取缔办法》第四条规定，由于道路运输管理机构不是摩托车营运的许可审批部门，也无权依据该办法对摩托车营运进行查处,无权对非法营运摩托车、三轮车进行处罚。
（二）对于网约车和打击非法营运的问题。一是我县至今未办理或审批网络预约出租车公司，未颁发网络预约出租车公司的道路运输证，在我县辖区范围内从事县域内经营的网络预约出租车均属于违规从事旅客道路运输的非法营运行为；二是对于非法营运营运的问题，执法大队以采取多种执法手段在城区及城乡结合部重要路段不定时开展涉嫌非法营运的车辆排查工作，针对各个乡镇开展非法营运车辆和非法涉嫌非法营运车辆的基本信息进行摸底工作，严厉打击非法营运车辆，确保交通运输市场秩序。
二、处理情况
1.对重点线路进行专项整治。如：自贡-板桥线路、自贡-富顺线路、富顺-狮市线路。我所在该区域多次开展打击非法营运突击整治行动。行动中，我所执法人员有针对性的采取措施，在辖区重点路段设立检查点，开展执法行动，严查“非法营运车辆”从事道路经营等违法行为。充分利用摄像机、执法记录仪等装备进行调查取证，固定证据。
2.加大宣传和巡查力度，巩固打非治违成果。一是大队在年初已制作打击非法营运宣传片，通过媒体广泛宣传，提醒广大群众乘坐非法营运车辆生命和财产安全都没有保障，为了出行安全，请“拒乘非法营运车辆”进一步加大对网约车和非法营运宣传力度，呼吁市民出行选择正规车辆，共同维护道路交通秩序；二是为保障早晚上下班时间段（早7:00-9:30、晚17:00-19:30）人流车辆的拥堵情况，执法大队派出执法人员和执法车辆前往人流车辆较大的地方执勤（如：东街车站、黄桷树、大转盘、新车站、两校等），严厉打击从事非法营运车辆，进一步净化富顺县城区道路客运市场经营环境；三是针对学校周边非法营运比较突出的问题，我们会同教体局和学校，从2023年2月起对城区4所中学开通了常态化的校园直通车。在节假日和学校放归宿假的时候，将客运站点前移，车辆开进校园，直接将学生从学校送到家乡，避免了学生放学后回家路上转车造成的舟车劳顿等问题，极大的降低了学生回家路途的安全风险，得到了学校和家长的一致好评，取得了很大的社会效益。仅2023年度，我们共开行校园直通车36次，累计组织客车2505台次，运送学生47974人次。
3.强化部门联动，开展百日攻坚行动。根据县委、县政府相关工作安排，为切实巩固全县常态化扫黑除恶斗争工作成果，进一步净化富顺县城区道路客运市场经营环境，从2023年11月24日-2024年3月2日，专门抽调4名公安、县综合执法局4名执法人员、各街道抽调1名执法人员及交通运输综合执法大队16名执法人员，确保集中整治期间每天至少25名执法人员参加联合执法集中行动（交通运输综合执法大队二办公区集中办公），对我县客运市场乱象和非法营运等各项道路客运违规违法行为进行为期100天的专项整治。
2023年2月7日至2024年4月12日执法大队共出动执法人员3912人次，执法车辆1089台次。检查车辆1958台次，查扣涉嫌非法营运车辆124台，网约车10台，行业违规车辆15台。
三、下步打算
（一）强化打击力度。我队以道路运输行业日常监管执法行动为抓手，坚持结果导向，采取定点值守与流动巡查相结合的方式，加大对客运站、富顺高铁站等重点区域的巡查执法力度，以“零容忍”的态度依法严厉打击非法营运违法行为，营造良好的交通运营环境。
（二）加强部门联动。一是联合各乡镇镇政府、派出所对各个乡镇的客运乱象进行整治。不定时、不定点的在乡镇赶场日对载搭乘客的车辆进行排查，对涉嫌非法营运的车辆进行扣押。在多个高速路口对上下高速路的车辆进行抽查，对违法、违规的车辆进行处置；二是与高速交通执法大队联合执法，在多个高速路口对上下高速路的车辆进行抽查，对违法、违规的车辆进行处置。
（三）加强宣传监督。我队将开展以“安全出行“、“规范出行”为主题的专项宣传活动，推动专项宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，提高全县人民群众出行安全意识和维权意识，引导群众主动监督举报出租车加价收费等问题，形成群众共治强大合力，营造县内人民群众安全文明出行的良好氛围。举报电话：0813--7202110。


                 富顺县交通运输综合行政执法大队
 2024年4月15日

自贡市富顺县交通局

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