关于小金县盘活村集体经济，集体开发雪山攀登、徒步露营项目的建议
一、项目背景
小金县拥有得天独厚的自然资源，雪山、森林、草甸等景观丰富，具备开发雪山攀登、徒步露营项目的良好条件。当前，户外运动市场需求日益增长，通过村集体经济参与开发此类项目，既能推动当地旅游业发展，又能增加村民收入，实现乡村振兴。
二、项目优势
1. 资源优势：小金县境内雪山巍峨，攀登路线多样，适合不同水平的攀登爱好者；徒步线路沿途风景秀丽，涵盖高山湖泊、原始森林等景观，能为徒步露营者提供独特体验。
2. 政策支持：政府鼓励发展乡村旅游，对村集体经济项目在资质证书审批，资金、土地等方面给予一定政策扶持，为项目开展提供便利。
3. 成本优势：利用村集体的土地和人力，可降低项目开发的土地租赁成本和部分人力成本，提高项目收益。
三、具体措施
1. 成立村集体经济运营公司：由各村村民以土地、劳动力等入股，成立专门的运营公司，负责雪山攀登、徒步露营项目的开发、运营和管理。公司设立股东大会、董事会和监事会，保障村民权益，确保项目运营透明、规范。
2. 完善基础设施建设
- 交通设施：修缮和拓宽通往雪山攀登和徒步露营区域的道路，确保车辆通行顺畅；在关键路口设置清晰的交通指示牌和安全警示标志。
- 露营设施：在合适的露营地点建设露营地，配备帐篷租赁、卫生间、淋浴间、垃圾处理等设施；提供充电设备和应急医疗箱，保障露营者的基本生活需求和安全。
- 攀登徒步辅助设施：在攀登线路上设置路标，安全绳索、登山梯等辅助设备。在登山线路上设置高原应急用品库（医用氧气钢瓶，单架，高反药品，急救包，求生毯等）并派专人定期维护保养；在徒步线路沿途设立休息亭、观景台，选择安全方便救援的露营场地，方便游客休息和欣赏风景。
_鼓励当地村民开设符合安全标准的民宿，特色餐厅。
3. 专业人才培养：邀请专业的登山教练、户外向导对村民进行培训，使其掌握雪山攀登、徒步露营的专业知识和技能，如登山技巧、野外急救、路线规划等；培训合格的村民可担任高山协作、徒步向导，为游客提供服务，增加收入。
4. 营销推广：利用互联网平台，如社交媒体、旅游网站等，宣传小金县的雪山攀登、徒步露营项目，展示项目特色和优势；参加各类旅游展会，吸引旅行社和游客的关注；与户外运动俱乐部、旅行社合作，推出特色旅游线路，组织团队游客前来体验。
四、收益分配
1. 按股分红：根据村民在村集体经济公司中的入股比例，进行年度利润分红，让村民直接享受项目发展成果。
2. 公积金提取：从项目收益中提取一定比例的公积金，用于公司的扩大再生产、设施维护和风险储备，保障项目的可持续发展。
3. 公益金投入：提取部分收益作为公益金，用于改善村庄的基础设施、教育、医疗等公共事业，提升村民的生活质量。
五、风险评估与应对
1. 自然风险：雪山地区天气多变，可能出现暴风雪、雪崩等自然灾害。应对措施为加强与气象部门合作，提前获取天气预报，在恶劣天气时暂停项目运营；制定应急预案，配备专业救援队伍和设备，确保游客安全。
2. 安全风险：攀登和徒步过程中可能发生意外事故。应对措施为加强对游客的安全教育，提供必要的安全装备；要求游客购买足额的旅游保险；定期对设施设备进行安全检查和维护。
3. 市场风险：旅游市场竞争激烈，可能出现游客量不足的情况。应对措施为不断提升项目服务质量和特色，加强营销推广，根据市场需求及时调整项目内容和价格。
一、项目背景
小金县拥有得天独厚的自然资源，雪山、森林、草甸等景观丰富，具备开发雪山攀登、徒步露营项目的良好条件。当前，户外运动市场需求日益增长，通过村集体经济参与开发此类项目，既能推动当地旅游业发展，又能增加村民收入，实现乡村振兴。
二、项目优势
1. 资源优势：小金县境内雪山巍峨，攀登路线多样，适合不同水平的攀登爱好者；徒步线路沿途风景秀丽，涵盖高山湖泊、原始森林等景观，能为徒步露营者提供独特体验。
2. 政策支持：政府鼓励发展乡村旅游，对村集体经济项目在资质证书审批，资金、土地等方面给予一定政策扶持，为项目开展提供便利。
3. 成本优势：利用村集体的土地和人力，可降低项目开发的土地租赁成本和部分人力成本，提高项目收益。
三、具体措施
1. 成立村集体经济运营公司：由各村村民以土地、劳动力等入股，成立专门的运营公司，负责雪山攀登、徒步露营项目的开发、运营和管理。公司设立股东大会、董事会和监事会，保障村民权益，确保项目运营透明、规范。
2. 完善基础设施建设
- 交通设施：修缮和拓宽通往雪山攀登和徒步露营区域的道路，确保车辆通行顺畅；在关键路口设置清晰的交通指示牌和安全警示标志。
- 露营设施：在合适的露营地点建设露营地，配备帐篷租赁、卫生间、淋浴间、垃圾处理等设施；提供充电设备和应急医疗箱，保障露营者的基本生活需求和安全。
- 攀登徒步辅助设施：在攀登线路上设置路标，安全绳索、登山梯等辅助设备。在登山线路上设置高原应急用品库（医用氧气钢瓶，单架，高反药品，急救包，求生毯等）并派专人定期维护保养；在徒步线路沿途设立休息亭、观景台，选择安全方便救援的露营场地，方便游客休息和欣赏风景。
_鼓励当地村民开设符合安全标准的民宿，特色餐厅。
3. 专业人才培养：邀请专业的登山教练、户外向导对村民进行培训，使其掌握雪山攀登、徒步露营的专业知识和技能，如登山技巧、野外急救、路线规划等；培训合格的村民可担任高山协作、徒步向导，为游客提供服务，增加收入。
4. 营销推广：利用互联网平台，如社交媒体、旅游网站等，宣传小金县的雪山攀登、徒步露营项目，展示项目特色和优势；参加各类旅游展会，吸引旅行社和游客的关注；与户外运动俱乐部、旅行社合作，推出特色旅游线路，组织团队游客前来体验。
四、收益分配
1. 按股分红：根据村民在村集体经济公司中的入股比例，进行年度利润分红，让村民直接享受项目发展成果。
2. 公积金提取：从项目收益中提取一定比例的公积金，用于公司的扩大再生产、设施维护和风险储备，保障项目的可持续发展。
3. 公益金投入：提取部分收益作为公益金，用于改善村庄的基础设施、教育、医疗等公共事业，提升村民的生活质量。
五、风险评估与应对
1. 自然风险：雪山地区天气多变，可能出现暴风雪、雪崩等自然灾害。应对措施为加强与气象部门合作，提前获取天气预报，在恶劣天气时暂停项目运营；制定应急预案，配备专业救援队伍和设备，确保游客安全。
2. 安全风险：攀登和徒步过程中可能发生意外事故。应对措施为加强对游客的安全教育，提供必要的安全装备；要求游客购买足额的旅游保险；定期对设施设备进行安全检查和维护。
3. 市场风险：旅游市场竞争激烈，可能出现游客量不足的情况。应对措施为不断提升项目服务质量和特色，加强营销推广，根据市场需求及时调整项目内容和价格。
