“留守儿童”是我国改革开放、民族复兴强国建设、民族复兴伟业进程中的一个特殊群体。据国家和我省有关部门统计,全国有3.2亿农民工,有7—14岁留守儿童近2000万人。我省外出农民工2600余万人,7—14岁农村留守儿童近300万人。由于种种复杂原因,他们当中还有相当一部分因远离父母,每逢周末和各个小长假均不同程度地面临着“学业失教、生活失管、亲情失落、心理失衡、安全失保”等“五失”难题;更令人揪心的是,留守女童遭受性侵的案件时有发生。既影响着他们的健康成长,更成为在外务工父母们最忧心、最揪心的牵挂。
为切实守护留守儿童健康成长,自2021年起,宣汉县委、县政府按照党中央、国务院和上级党委政府关于做好关心留守儿童的总体部署要求,在省关工委的指导下,创新探索建设“留守儿童周末假日寄宿学校”或“周末假日寄宿托管班”,精准破解了部分留守儿童面临的“五失”难题,为孩子们搭建了安全、温暖的成长港湾。这一创新做法有幸得到省委的肯定性批示。目前已在达州和全省部分市县区扩大试点,取得了良好的社会反响。
然而,目前我们在进一步扩大试点中发现,由于县级财力原本就面临很大压力,无法进一步推广扩面,让更多有需求的留守儿童失去了周末假日寄宿托管关爱的机会,也让在外务工父母们深感焦虑与遗憾。
为推动在更大范围破解留守儿童面临的“五失”难题,建议:
一是由省财政厅牵头,在会同省妇联、省民政厅、省关工委扩大试点的同时,协调推动“建立省、市、县三级财政支持+社会捐赠”多元投入机制,缓解县级财政原本就存在的支出压力,确保这一民生实事真正惠及更多留守儿童及家庭。
二是由省妇联牵头,会同省发改委、省财政厅、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省关工委等部门,及时总结宣汉“建设留守儿童周末假日寄宿学校”或“周末假日寄宿托管班”的成功探索和其他地方好的做法,积极扩大试点,取得更加成熟的经验后逐步在全省劳务输出大市、大县(市、区)推广。
三是由省发改委牵头,会同省级有关部门将有效解决农村留守儿童“五失”难题纳入全省“十五五”规划纲要。积极支持全省各地探索留守儿童周末假日寄宿托管模式在更大范围有序推广实施,让更多留守儿童摆脱成长困境,让在外务工父母安心打拼,让全省全国广大农村留守儿童健康成长。