近日，家住成都高新区名著司南小区的市民向“新能源车设施建设民情专线”反映，物业公司规定业主安装充电桩要么支付3000元管理费，要么自行聘请电工每天巡查。
当事业主苏先生表示不解，连发“灵魂三问”：小区供电设施由物业还是电力公司管？3000元的收费标准由哪个部门核定？物业收费到底提供了什么实质服务？
成都、眉山、巴中等地多位新能源车主反映遇到类似情况，收费从2000-5000元不等，多名业主曾因此起诉物业，法院判决物业败诉。
>>转机：全市推行 成都小区供电设施移交电力公司
10月17日，记者来到位于中和街道雅和南一路99号的名著司南小区了解情况。
物业公司工作人员范先生介绍，该小区2014年建成，供电设施由开发商建设，此前归全体业主共同所有，共同承担维护维修费用，并委托物业运维管理。今年，小区内民用供配电设备已统一移交给中和供电所，但目前尚未办理相关手续。
据悉，2022年9月，按照成都市政府安排部署，市经信局、市住建局联合印发了《成都市居民小区（院落）用户供配电设施移交供电公司维修养护的行动方案（2022-2024年）》，要求供电公司主动接收其供电服务区内居民小区（含院落）的用户供配电设施，承担后续维修养护责任。
记者梳理“新能源车设施建设呼声专线”的网民留言发现，有物业公司以用电安全为由，自行规定业主要安装充电桩，必须获得小区三分之二业主表决同意；还有物业公司以小区电容量不够，增容费用高昂且需要全体业主同意为由，拒绝为业主办理充电桩安装所需的《车位及施工许可证明》。
电动汽车充电设备行业的一名从业者认为，这项确保用电安全性和稳定性的重大民生项目在成都全面铺开后，小区民用供配电设施的实际管理者就从物业服务公司转变成电力公司，将减少业主安充电桩的阻力，有利于既有小区新能源车设施建设项目的有序推进。
>>争锋：收钱是以权谋利还是合理市场行为
2022年9月，成都市住建局、成都市经信局联合印发《关于进一步明确物业服务企业职责加快推进既有居民小区电动汽车充电设施建设的通知》，将无故阻挠充电设施建设，擅自向申请建设充电设施的相关主体设置“门槛”、收取无实质性服务内容的费用列入负面行为清单。
何为“实质性服务内容”？文件未给出准确界定。
该小区有拖不起的业主选择缴费尽快安装，像苏先生这样据理力争的人，和物业“掰头”了快三个月，至今没顺利安装上。他认为，物业强行收费的实质就是相关管理办法赋予物业公司过大权利，导致物业以权谋利。
范先生则将物业收费解读为合理市场行为。他解释称，供电所管理的是电表前端（如下图所示）设备，由配电室接出的线路到充电桩的后端用电安全，需要业主自行负责。业主没有专业资质，可外聘电工每日巡查或由物业代管，物业合同中的服务项目，不包含充电桩管理，属于新增的专项服务，所以才额外收取3000元管理费用。
范先生称，收取管理费之后，将会和业主签订新增服务项目的协议，并安排具有从业资格证的专业人员对地下车库进行每日一次的安全巡查。
（黄色部分为供电公司管理部分，白色部分为业主管理部分）
收到苏先生的求助后，成都市高新区管委转交给所辖社区处理。社区在平台回复称，建议业主和物业再行沟通，如双方协商不成，可进行司法诉讼。
此外，多地物价部门在“新能源车设施建设呼声专线”回复网民咨询时表示，《四川省定价目录（2021年版）》内的收费项目实行政府定价或政府指导价，定价目录外的项目属于市场定价。小区业主安装充电桩的设备费、增容费、劳务费等相关费用不是定价目录内项目，实行市场定价。
>>梳理：多位业主起诉物业胜诉
安装充电桩被物业收费并非个例，成都温江、眉山东坡区市民均留言表示曾遇到类似情况，收费金额从2000-5000元不等。郑州、贵阳、上海等全国多地均有物业服务公司因充电桩向业主所要“管理费、服务费、维护费”等名目费用。
记者在中国裁判文书网上查询发现，不少业主因安充电桩被物业以服务费、管理费、安全保障金等名目收取额外费用后，提起民事诉讼，多名业主胜诉。
2022年3月，因物业要收取5000元充电桩服务费，成都高新区一业主将其告上法庭。法院认为，业主在自有车位安装充电桩，是业主提升专有部分使用价值，是对共有部分的合理使用。对共用设施设备的维护及安全保障是物业应尽的义务，在双方未自愿达成增值服务协议的情况下，物业无权以交纳额外服务费作为出具同意安装证明的前提条件。法院判决业主胜诉。
因物业收取5500元用于“车辆充电桩路线维护”，成都成华区一业主打官司后同样胜诉。法院审理认为，物业公司未与该业主签订服务合同，无法明确物业公司提供车辆充电桩线路维护的具体服务事项。物业公司收取该费用的标准，无行政部门规定，无业主大会决议或合同双方当事人协商，无法证明该费用遵循了“自愿、微利”原则。充电桩线路维护的特约服务合同应当由小区全体业主共同确认合同内容、双方权利义务、安全责任及收费标准等事项。
“新能源车设施建设呼声专线”开通以来，累计收到全省各地5000多条网民留言，反映安装新能源充电桩的种种痛点、难点。民情专线仍在运行中，各地主管部门将就群众反映的每个案例进行调查、督办，并在线回复。点击进入专线直通车：https://wz.mala.cn/
（川网传媒·麻辣社区记者 杨小婕 陈玉楼 实习生 刘星怡 报道）
